電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法

（2009年10月28日國(guó)家密碼管理局公告第17號(hào)公布，根據(jù)2017年12月1日

《國(guó)家密碼管理局關(guān)于廢止和修改部分管理規(guī)定的決定》修正）

第一條 為了規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)提供者使用密碼的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 國(guó)家密碼管理局對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)提供者使用密碼的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法承擔(dān)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三條 提供電子認(rèn)證服務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法申請(qǐng)《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》。

第四條 采用密碼技術(shù)為社會(huì)公眾提供第三方電子認(rèn)證服務(wù)的系統(tǒng)(以下稱(chēng)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng))使用商用密碼。

電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)和密碼服務(wù)能力的單位承建。

第五條 電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合《證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)密碼及其相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范》。

第六條 電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)所需密鑰服務(wù)由國(guó)家密碼管理局和省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃的密鑰管理系統(tǒng)提供。

第七條 申請(qǐng)《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》應(yīng)當(dāng)在電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)完成后,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家密碼管理局提交下列材料:

(一)《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證申請(qǐng)表》;

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)安全性審查相關(guān)技術(shù)材料,包括建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)工作總結(jié)報(bào)告、安全性設(shè)計(jì)報(bào)告、安全管理策略和規(guī)范報(bào)告、用戶(hù)手冊(cè)和測(cè)試說(shuō)明;

(四)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通測(cè)試相關(guān)技術(shù)材料;

(五)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)使用的信息安全產(chǎn)品符合有關(guān)法律規(guī)定的證明文件。

第八條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合規(guī)定形式的,省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家密碼管理局應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)給《受理通知書(shū)》;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家密碼管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)材料由省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)受理的, 省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家密碼管理局。

第九條  國(guó)家密碼管理局應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家密碼管理局受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,組織對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全性審查和互聯(lián)互通測(cè)試,并將安全性審查和互聯(lián)互通測(cè)試所需時(shí)間書(shū)面通知申請(qǐng)人。

電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)安全性審查和互聯(lián)互通測(cè)試的,由國(guó)家密碼管理局發(fā)給《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》并予以公布;未通過(guò)安全性審查或者互聯(lián)互通測(cè)試的,不予許可,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

安全性審查和互聯(lián)互通測(cè)試所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法所設(shè)定的期限內(nèi)。

第十條 《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》載明下列內(nèi)容:

(一)許可證編號(hào);

(二)電子認(rèn)證服務(wù)提供者名稱(chēng);

(三)許可證有效期限;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。

《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》有效期為5年。

第十一條 電子認(rèn)證服務(wù)提供者變更名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),持變更證明文件到所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)辦理《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》更換手續(xù)。

電子認(rèn)證服務(wù)提供者變更住所、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),持變更證明文件到所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿(mǎn)30日前向國(guó)家密碼管理局提出申請(qǐng)。國(guó)家密碼管理局根據(jù)申請(qǐng),在許可證有效期滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十三條 電子認(rèn)證服務(wù)提供者終止電子認(rèn)證服務(wù)或者《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》被吊銷(xiāo)的,原持有的《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》自行失效。

第十四條 電子認(rèn)證服務(wù)提供者對(duì)其電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造或者進(jìn)行系統(tǒng)搬遷的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)國(guó)家密碼管理局,經(jīng)國(guó)家密碼管理局同意后方可繼續(xù)運(yùn)行。必要時(shí),國(guó)家密碼管理局可以組織對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全性審查和互聯(lián)互通測(cè)試。

第十五條 國(guó)家密碼管理局和省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)提供者使用密碼的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式。

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在不符合許可條件的情形的,限期整改;限期整改后仍不符合許可條件的,由國(guó)家密碼管理局撤銷(xiāo)其《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》,通報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)并予以公布。

第十六條 有下列情形之一的,由國(guó)家密碼管理局責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》,通報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)并予以公布:

(一)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行不符合《證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)密碼及其相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范》的;

(二)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)使用本辦法第六條規(guī)定以外的密鑰管理系統(tǒng)提供的密鑰開(kāi)展業(yè)務(wù)的;

(三)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造或者進(jìn)行系統(tǒng)搬遷,未按照本辦法第十四條規(guī)定辦理的。

第十七條 國(guó)家密碼管理局和省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)的工作人員在電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證申請(qǐng)表》由國(guó)家密碼管理局統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》的電子認(rèn)證服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機(jī)構(gòu)辦理《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》的換證手續(xù)。

第二十條  本辦法自2009年12月1日起施行。2005年3月31日國(guó)家密碼管理局發(fā)布的《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》同時(shí)廢止。